ประเทศกำลังพัฒนาเสนอกองทุนความเสียหาย ต่อสภาพภูมิอากาศ

ประเทศกำลังพัฒนาเสนอกองทุนความเสียหาย ต่อสภาพภูมิอากาศ มูลค่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ประเทศกำลังพัฒนาได้เสนอให้กองทุนใหม่ของสหประชาชาติปลดล็อกเงินอย่างน้อย 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2573 เพื่อจัดการกับความเสียหายที่ไม่อาจรักษาได้ ซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในขณะที่รัฐต่างๆ เตรียมหารือกันว่าใครจะได้ประโยชน์และใครจะเป็นผู้จ่ายเงินในการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศของ UN COP28 ประเทศต่างๆ จะพยายามเปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับกองทุน “การสูญเสียและความเสียหาย” ด้านสภาพภูมิอากาศในการประชุมสุดยอดที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 30 พ.ย. ถึง 12 ธ.ค. ที่เมืองดูไบ หากเปิดตัว กองทุนดังกล่าวจะเป็นกองทุนแรกของสหประชาชาติที่อุทิศให้กับการจัดการกับความเสียหายที่แก้ไขไม่ได้จากภัยแล้งที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศ น้ำท่วม และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น

แม้ว่าประเทศต่างๆ จะเห็นด้วยกับกองทุนนี้เมื่อปีที่แล้ว แต่พวกเขาก็เลื่อนการตัดสินใจที่มีการถกเถียงกันมากที่สุดออกไป รวมถึงประเทศใดบ้างที่จะจ่ายเงินให้กับกองทุนดังกล่าว ในการประชุมคณะกรรมการสหประชาชาติเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ประเทศกำลังพัฒนา รวมถึงประเทศในแอฟริกา ละตินอเมริกา เอเชียแปซิฟิก และรัฐที่เป็นเกาะเล็กๆ เสนอว่ากองทุนความเสียหายต่อสภาพภูมิอากาศควรจัดทำโครงการอย่างน้อย 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2573 ข้อเสนอที่เผยแพร่ระบุว่า 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ควรเป็น “ขั้นต่ำ” และจัดให้มีความปลอดภัยเมื่อสภาพอากาศส่งผลกระทบต่อขีดความสามารถของประเทศในการรับมือ

• น้ำท่วมจากไต้ฝุ่นไห่ขุยที่พัดเข้ามา กระทบการคมนาคมขนส่งในจีน

ประเทศกำลังพัฒนาเสนอกองทุนความเสียหาย ต่อสภาพภูมิอากาศ มูลค่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

“การสูญเสียและความเสียหายไม่ได้เป็นเพียงความล้มเหลวด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังคลี่คลายความพยายามในการพัฒนามานานหลายทศวรรษ” มาเดอลีน ดิยุฟ ซาร์ ประธานกลุ่มประเทศพัฒนาน้อยที่สุดใน 46 ชาติ ซึ่งสนับสนุนข้อเสนอมูลค่า 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ กล่าว อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจในการประชุม COP28 จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากเกือบ 200 ประเทศที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ และข้อเสนอดังกล่าวขัดแย้งกับจุดยืนของประเทศร่ำรวยบางประเทศที่คาดว่าจะบริจาคให้กับกองทุนนี้

นักการทูตกล่าวว่าการประชุมสหประชาชาติเมื่อสัปดาห์ที่แล้วไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีการถกเถียงกันมากที่สุดเกี่ยวกับกองทุนได้ ข้อตกลงของสหประชาชาติเมื่อปีที่แล้วยุติการหยุดชะงักหลายปีจากการระดมทุนเพื่อความเสียหายต่อสภาพภูมิอากาศ ซึ่งสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเคยต่อต้านก่อนหน้านี้ โดยกังวลว่าอาจนำไปสู่ความรับผิดสำหรับประเทศต่างๆ ที่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอดีตกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แต่ขณะนี้ประเทศต่างๆ ขัดแย้งกันว่าประเทศใดควรจ่ายเงินเข้ากองทุน และประเทศใดควรได้รับการสนับสนุน มิไช โรเบิร์ตสัน ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะเล็กๆ ในการประชุมสหประชาชาติเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว กล่าวว่าประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมดควรมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน อย่างไรก็ตาม รัฐที่เป็นเกาะเล็กๆ ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่เสี่ยงต่อผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศมากที่สุด พึงระลึกไว้ว่าแนวทาง “เปิดกว้างสำหรับทุกคน” จะต้องรับประกันว่าชุมชนขนาดเล็กและมีความเสี่ยงสูงจะไม่ถูกกีดกันจากข้อเรียกร้องของประเทศใหญ่ๆ

คำจำกัดความของสหประชาชาติเกี่ยวกับประเทศที่พัฒนาแล้วที่ควรสนับสนุนการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งมีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ไม่รวมถึงประเทศเศรษฐกิจหลักๆ เช่น จีน และประเทศที่มีความมั่งคั่งต่อหัวสูง เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งเป็นประธานการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติในปีนี้ ประเทศที่ร่ำรวยต้องการกองทุนที่ตรงเป้าหมายมากขึ้น เราเห็นร่างจุดยืนการเจรจาของสหภาพยุโรปสำหรับ COP28 ระบุว่า กองทุน “ควรมุ่งเน้นไปที่ประเทศกำลังพัฒนาที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ”

ประเทศต่างๆ ยังถูกแบ่งแยกว่าใครควรจ่ายเงิน ข้อเสนอของสหรัฐฯ เสนอแนะว่ากองทุนควรดึงดูดเงินสดจากรัฐบาล ภาคเอกชน องค์กรการกุศล และ “แหล่งนวัตกรรม” ใหม่ ส่วนที่ประเทศควรชำระเงินเว้นว่างไว้ “ขณะนี้มีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน” ข้อเสนอของสหรัฐฯ ระบุ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาคือประเทศที่ร่ำรวยล้มเหลวในการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาปี 2552 ที่จะจัดสรรเงิน 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีตั้งแต่ปี 2563 ในด้านการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแก่ประเทศยากจน คำสัญญาที่ผิดไปนั้นได้กระตุ้นให้เกิดความไม่ไว้วางใจและความขุ่นเคืองในหมู่ประเทศยากจนที่เผชิญกับเสียงเรียกร้องให้ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ แต่ต้องดิ้นรนหาเงินเพื่อทำเช่นนี้

สนับสนุนโดย : ufa168